近日，中共广东省委办公厅、广东省东说念主民政府办公厅印发《对于深远鞭策全域地皮详细整治助力“百县千镇万村高质地发展工程”的看法》（以下简称《看法》），提议以县域为统筹单元、以州里为基本彭胀单元，深远鞭策全域地皮详细整治，加速酿成肥土比较都集、村落布局优化、产业汇注发展、生态健康优好意思的地皮保护运用新时势。到2027年，力图单元地区坐蓐总值建设用地使用面积与2020年比拟下落15%，酿成长效表露的全域地皮详细整治彭胀模式，空间支持和身分保险能力彰着增强。

看点1 打造“百亩方、千亩方、万亩方”都集连片耕地

在鞭策农用地整治方面，《看法》提议彭胀耕地都集连片整治，明确全域地皮详细整治农用地整治神气优先在耕地都集整治区彭胀，鞭策近况耕地和长久基本农田摆布及山尾、田头地皮复垦或提质改造，建成一批“百亩方、千亩方、万亩方”都集连片耕地。探索鞭策“林耕置换”“多田套合”详细整治。

确需对少许零碎破灭、配套要领不完善、未便耕作的长久基本农田进行布局优化疗养的，应坚抓“总体表露、微调优化、先补后调、质地不降、数目不减”的原则，依据谈判法例彭胀，疗养领域原则上不得跨越所涉州里长久基本农田轨则面积的5%。

看点2 长久基本农田一都建成高标农田

《看法》提议，加强高标农田建设，系统鞭策田块整治、灌溉与排水、田间说念路、农田预防与生态环境保护、农田输配电等基础要领建设及泥土校正和地力升迁等工程，实行田、土、水、路、林、电、技、管详细配套，放心把长久基本农田一都建成高轮番农田，加强建后管护和保护运用；促进耕地永远表露高效运用，在合适战术法例的前提下，允许在都集连片耕地摆布按照一定比例商酌要领农业用地和建设用地，促进当代农业发展。

看点3 照章稳慎鞭策空腹村落汇注

在鞭策村落用地整治方面，《看法》提议，鞭策村落用地优化布局，照章稳慎鞭策东说念主口流失严重、空腹化过程较深的村落汇注，对于全球确有需求的，可指挥其将踱步居住、基础要领保险不及或低洼易涝、有地质灾害避险需要的零碎房屋搬迁到村落集结区，并作念好社会表露风险评估和风险监测防控。

鞭策农村闲置屋基地、空腹村、零碎建设用地等周转运用，对村落内本旨地皮可连合整治职责进行腾挪优化。探索连合安装式建筑试点等职责推动零碎农村住户点汇注、农村都集建房。

看点4 整县鞭策农文旅交融发展

《看法》还提议保险乡村振兴用地，中式一批条款进修的地区开展整县鞭策农文旅交融发展试点；在合适国土空间商酌的前提下，饱读舞对照章登记的闲置屋基地和地上房屋开展复合运用，合剪发展农家乐、乡村旅店、丛林东说念主家、乡村旅游、农居品初加工、电子商务等农村产业。

看点5 生态保护红线内耕地可逐轮番整至红线外

在鞭策国土空间生态开发方面，《看法》提议绿化好意思化城乡生态空间，明确可通过他乡补划神态，将已划入生态保护红线领域的近况耕地逐轮番整到生态保护红线外。饱读舞将已划入生态保护红线领域的原有零碎建设用地按法例复原为林地、草地、湿地等生态功能用地。

看点6 建立用地“主见池”和“百千万”专项基金

在鞭策体制机制集成改变方面，《看法》明确，完善整治酿成的节余主见省域内调剂和挂钩机制，建立用地“主见池”轨制，整治区域内通过地皮整治腾退、增减挂钩、生态开发等酿成的建设用田主见（含领域）及补充耕田主见由政府惩处，重心支抓拆旧建新，优先得志乡村发展建设需要后的节余部分，可按国度战术法例在省内统筹使用。饱读舞经济欠推崇地区通过主见交游、作价入股等神态与经济推崇地区建立“反向飞地”。

同期，加大财税支抓力度，触及农民住宅建设、县镇村基础要领建设和优化地皮资源配置等的全域地皮详细整治神气，可按法例享受税费减免；合理拓宽神气融资渠说念，探索确立“百千万工程”专项基金，支抓全域地皮详细整治等“百千万工程”专项职责。

看点7 按比例奖励新增建设用地商酌主见

完善激勉机制方面，《看法》提议，将全域地皮详细整治奏效纳入“百千万工程”探员本体，对职责开展较好的整治地区予以诀别化资金奖励及新增建设用地商酌主见奖励。在耕地都集整治区彭胀的详细整治神气，酿成的新增耕地警戒收后，省级按照5︰1的比例奖励谈判县（市、区）新增建设用地商酌主见。

南边农村报记者 李国华